生駒市議会 2022-12-06 令和４年第７回定例会（第３号） 本文 開催日：2022年12月06日
障がい福祉課職員への研修といたしましては、発達障害支援や成年後見制度利用促進に係る研修などを実施し、生活支援課職員への研修といたしましては、生活保護と自立支援対策についての研修や課内研修を実施しております。
障がい福祉課職員への研修といたしましては、発達障害支援や成年後見制度利用促進に係る研修などを実施し、生活支援課職員への研修といたしましては、生活保護と自立支援対策についての研修や課内研修を実施しております。
調査や自立支援対策は万全か。 地域福祉相談員やくらしとしごと支援センター等、相談窓口が多数あるが、市民にとって非常にわかりづらい。ＮＰＯ法人等に一本化するなど整備してはどうか。 行政において、正規職員に限らず、臨時職員の方々は非常に貴重な戦力であり、貢献は大きい。指定管理やＰＦＩ事業が推し進められているが、雇用については市が責任を持って対応することを望む。
次に、生活困窮者自立支援対策事業費について、自治体に総合的な相談体制を整えて困窮者ごとの支援計画を策定することを義務づけているが、これは膨大な作業量だと思う。今後の職員の配置の問題についてはどう考えているのか。また、貧困の連鎖を断ち切るためには教育が必要である。
このような状況のもとで、国は近年の生活保護受給者が急増する等の状況を踏まえ、就労、自立支援対策、不正・不適正受給対策、医療扶助の適正化などを中心に見直しを図るということで、2013年予算案で、生活保護費のうち食費など日常生活に係る費用を賄う生活扶助の基準を2013年度から３年間かけ約670億円削減することを決めました。
◆１８番（長谷川翠君） 先ほどの２兆5,345億円の中には、各種基金、安心こども基金、妊産婦の健康診査の支援基金、障害者自立支援対策基金の中に526億円の３種ワクチン、子宮頸がん、Ｈｉｂワクチン、そして小児用肺炎球菌ワクチン等が含まれているということであると思っております。
一、障害者自立支援対策臨時特例基金 障害者自立支援法の施行に伴う事業者の経過的な支援を行うため、平成１８年度から ２０年度までの特別対策として実施し、その後、既存事業の拡充や新たな事業を盛り込 み、今年度末まで延長されている。来年度以降も、新体系移行後の事業所支援やグルー プホーム等の設置補助などが必要であり、基金継続によって柔軟な支援をすべきである。
一、障害者自立支援対策臨時特例基金 障害者自立支援法の施行に伴う事業者の経過的な支援を行うため、平成１８年度から２０年度までの特別対策として実施し、その後、既存事業の拡充や新たな事業を盛り込み、今年度末まで延長されている。来年度以降も、新体系移行後の事業所支援やグループホーム等の設置補助などが必要であり、基金継続によって柔軟な支援をすべきである。
そして４点目は、障害者自立支援対策臨時特例基金。 そして５点目は、地域自殺者対策緊急強化基金。 以上、地方自治法第９９条の規定に基づきまして、意見書を提出させていただきます。
一、障害者自立支援対策臨時特例基金。 障害者自立支援法の施行に伴う事業者の経過的な支援を行なうため、平成十八年度から二十年度までの特別対策として実施し、その後、既存事業の拡充や新たな事業を盛り込み、今年度末まで延長されている。来年度以降も、新体系移行後の事業所支援やグループホーム等の設置補助などが必要であり、基金継続によって柔軟な支援をすべきである。 一、地域自殺者対策緊急強化基金。
また、さまざまな要因により学校に適応できない児童・生徒への支援、問題を抱える子供の自立支援対策の専門的な相談、支援を行う施設である「適応指導教室」に、引き続きカウンセラー、相談員等を配置する関係経費を計上したところであります。
また、不登校児童・生徒の支援、さまざまな要因により学校に適応できない児童・生徒への支援、問題を抱える子供の自立支援対策の専門的な相談・支援施設である適応指導教室に、引き続き相談支援員、カウンセラー等を配置する関係経費を計上したところであります。 以上、主な施策についてご説明申し上げました。 その他の事業といたしましては。
委員より、障害者自立支援対策臨時特例交付金の内容についてただされたのに対し、担当者は、通所サービス利用促進事業、新事業移行促進事業、事務処理安定化支援事業、地域移行支度経費支援事業の４事業で、国が２分の１、県が４分の１、市が４分の１の負担割合になると答弁されました。
その15基金でございますけれども、１つ、地方消費者行政活性化基金、地域自殺対策緊急強化基金、高校生の授業料減免、そして奨学金事業に対する緊急支援、森林整備加速化・林業再生事業に対する緊急支援、森林整備地域活動支援交付金、医療施設耐震化事業、社会福祉施設等の耐震化・スプリンクラー整備事業等、緊急雇用創出基金、地域医療再生基金、介護職員の処遇改善等、また介護拠点等の緊急整備、障害者自立支援対策臨時特例交付金
まず、第１点は、平成21年度国の第１次補正予算で措置されました補助金等に対する本市の対応でございますが、現下の経済危機を克服する対策として措置されたものであり、緊急雇用対策や金融対策などの緊急的な対策と、未来への投資として学校耐震改修、学校への地上デジタルテレビの配備、低燃費車への買いかえ、子育て応援特別手当、障害者自立支援対策など数多くの補助事業が設定されています。
１点目に、国の第２次補正予算には、平成20年度障害者自立支援対策臨時特例交付金に基づく基金事業を平成21年度以降も延長するため、基金の積み増しを行い、事業所の支援、障害者自立支援法への移行支援等を行うため、650億円が計上されております。本市におけるこの取り組みについてお尋ねいたします。
また、不登校児童・生徒の支援、さまざまな要因により学校に適応できない児童・生徒への支援、問題を抱える子供の自立支援対策の専門的な相談支援施設である適応指導教室に引き続き、相談支援員、カウンセラー等を配置する関係経費を計上したところであります。 さらに本年度、奈良県において全国高校総合体育大会が開催されることに伴い、本市がサッカーの予選会場になったことから、その関係経費を計上したところであります。
次に、障害者自立支援対策臨時特例交付金事業の取り組みとその対象事業の一つである活字文書読み上げ装置とオストメイト対応トイレの整備について質問があり、理事者より、障害者自立支援対策臨時特例交付金事業は、障害者自立支援法の円滑な実施を図るために、国の特例交付金により都道府県が基金を設置し、その基金を活用して市町村の独自事業を行っていく制度である。
264: ● 在宅支援課長補佐 今のご質問でございますけれども、１８年、１９年、２０年ということで、国のほうから障害者自立支援対策臨時特例交付金というものがございます。その中に今おっしゃっていただきました視覚障害者等情報支援研究基盤整備事業というのがございます。このものにつきましては１年間１００万円というふうに上限が決められております。
さきに成立した平成十八年度補正予算に「障害者自立支援対策臨時特例交付金事業」が九百六十億円盛り込まれておりますが、この事業の対象の一つに自治体や公立病院等の公的機関における窓口業務の円滑かつ適正実施に必要な情報支援機器やソフトウェア等の整備を目的とした「視覚障害者等情報支援緊急基盤整備事業」が入っております。
国の補正予算に、障害者自立支援対策臨時特例交付金事業として盛り込まれております。自治体、公立病院など、公的機関における窓口業務の円滑、適正実施に必要な情報支援機器やソフトウェア等の整備を目的とした視覚障害者等情報支援緊急基盤整備事業があります。つまり、自治体などが公的窓口に活字文書読み上げ装置導入をすることに対し、全額補助となっております。本市におきましての考えをお聞かせください。